各部门:
为不断完善安全管理体制机制，创新安全管理方式方法，提高学校安全管理专业化水平，提升各级安全管理网格责任人防范风险能力，有效遏制安全事故发生，保障师生生命财产安全，促进学校安全发展，根据上级部门工作部署和相关文件要求，结合我校实际，决定开展安全风险辨识与管控工作，特制定《东北大学安全风险辨识与管控工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
东北大学
2019年3月18日
东北大学安全风险辨识与管控工作实施方案
为不断完善安全管理体制机制，创新安全管理方式方法，提高学校安全管理专业化水平，提升各级安全管理网格责任人防范风险能力，有效遏制安全事故发生，保障师生生命财产安全，促进学校安全发展，根据上级部门工作部署和相关文件要求，结合我校实际，决定开展安全风险辨识与管控工作，特制定本实施方案。
一、工作思路
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“关口前移、重心下移、源头管控”原则，以防范风险为导向，以机制创新为动力，以专业化为引领，以安全网格为支撑，逐步建立格局完善、运行顺畅、保障有力、科学专业的安全风险辨识与管控体系，为一流大学建设提供有力的安全保障。
二、目标任务
在专业化指导下，自下而上逐级明晰安全风险、危险源、管控方案和应急措施，通过扎实推进“识危险、治隐患、会避险”工作，建立健全基于各级安全管理网格的安全风险辨识与点线面相结合管控体系，实现学校“事故风险清晰可控、隐患排查治理到位、应急救援科学有序、控防体系运行有效”目标，有效防范和遏制安全事故及职业病危害，确保学校事业安全发展。
三、工作安排
学校安全风险辨识与管控工作总体上分六个阶段：
（一）部署阶段（2019年3月中旬前）
学校制定并下发《基于安全管理网格风险辨识与管控工作指南》（以下简称《工作指南》，可在安委办公室网站下载）和《东北大学安全风险辨识与管控工作实施方案》，召开工作部置会议，开设网上讲堂，统一思想、明确目标、熟悉业务，全方位开展风险辨识与管控工作。
（二）微网格风险辨识和管控阶段 （4月中旬前）
1.填写一张表。
各部门微网格（房间、设备或公共区域）安全责任人根据《工作指南》，结合本网格实际，本着对自身、他人和学校高度负责的态度，认真对网格（房间、区域）内可能发生的安全事故进行细致辨识、分析和研判，填写《东北大学微网格风险辨识与管控信息表》（以下简称《风险辨识与管控信息表》，详见附件一），明确可能发生的事故种类，确定网格风险等级，列出风险源，制定管控措施，确定防护用品。
2.公告一张表。
微网格安全责任人负责将《风险辨识与管控信息表》在醒目位置进行张贴，公告本网格可能发生的事故种类、风险等级、风险源、管控措施和防护用品配备情况，并做为日查、岗前安全教育培训、制定本网格现场处置方案的素材和重要参考依据。
3.报送一张表。
微网格安全责任人负责将《风险辨识与管控信息表》报送上一级网格安全责任人。
（三）小网格风险辨识和管控阶段（4月底前）
小网格（科、办、系、所、实验室、中心等）安全责任人汇总本网格内的《风险辨识与管控信息表》，在以往周查和充分沟通基础上，专项进行现场审核，填写《东北大学基于安全管理网格的风险台账》（以下简称《风险台账》，详见附件二），并做为周查、三级安全教育培训、制定本网格突发事件应急预案的素材和重要参考依据。同时，将《风险台账》报送上一级网格安全责任人。
（四）中网格风险辨识和管控阶段 (5月中旬前）
中网格（处级部门）安全责任人汇总本网格内的《风险台账》，在以往月查和充分沟通基础上，针对风险辨识和等级确定存在的异议进行现场核查，确定本网格《风险台账》后，做为月查、二级安全教育培训、制定本部门突发事件应急预案的素材和重要参考依据。同时，将《风险台账》报送上一级网格安全责任人。
（五）大网格风险辨识和管控阶段 (5月底前）
大网格（学校）安全责任人汇总本网格内的《风险台账》，在以往季度查和充分沟通基础上，针对风险辨识和等级确定存在的异议进行现场核查，确定东北大学总体《风险台账》后，做为季度查、专项部门两月查、一级安全教育培训、制定学校突发事件应急预案的素材和重要参考依据。
（六）巩固完善阶段（6月份以后）
1.学校将成立风险辨识与管控工作专家组，对各级网格风险辨识和等级确定情况进行抽查，夯实工作基础，不断巩固和完善安全风险辨识与管控体系，提高安全管理专业化水平。
2.学校将结合智慧校园建设，逐步实施智慧安监工程，依托东北大学公房系统，构建东北大学风险辨识与管控信息平台，建立东北大学安全风险电子地图，健全点（微网格管理）、线（专项安全监管）面（区域安全监管）相结合的管控体系，不断提升安全管理治理能力现代化水平，有效防范安全事故的发生。
四、相关要求
（一）加强组织领导、强化统筹协调。
开展安全风险辨识与管控工作是保障学校安全运行、增强底线思维和红线意识、强化源头治理、促进学校安全发展的一项重要基础性工作和有利举措。各部门要高度重视，统一思想，提高认识，各司其责，各负其责，密切协作，形成合力，推动落实。要针对本部门特点，对可能发生的事故（事件）进行研判、各类风险因素进行排查和评估，抓好落实和监督检查。
各部门要按照本方案要求，制定切实可行的实施细则，明确责任分工、时间进度和工作要求，加大人财物投入力度，指派专人负责日常沟通、协调与联络，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利衔接、有序开展。如遇微网格功能调整及责任人变更，应第一时间重新开展安全风险辨识与管控工作。
（二）加强督促指导、强化监督问责。
学校将长期聘请专家加强对安全风险辨识与管控工作的指导，安全督查组将不定期对工作推进情况进行督查，对因风险辨识和管控工作落实不力，导致风险因素辨识不到位、隐患排查治理不到位、应急准备不到位，造成事故发生和师生生命财产损失的，将依法依规严肃问责。
（三）其他事宜。
请各部门于5月31日前，提交《东北大学基于安全管理网格的风险台账》（电子版）。微网格安全责任人填写的《东北大学微网格风险辨识与管控信息表》和中、小网格《风险台账》原件（加盖公章）留存备查。联系人：裴悦路；联系电话：83688633；电子邮箱：406348241@qq.com。
附件：1.东北大学微网格风险辨识与管控信息表
2.东北大学基于安全管理网格的风险台账